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KANTONS                                                                                                                 VER



               FINANZEN                                                                                                              SCHULDUNG












                                                                                                                                                      DIE WIRTSCHAFT FORDERT, …


                                                                                                                                                      … DASS DIE BASLER KANTONE IHRE SCHULDENBELASTUNG UNTER
               Kantonsfinanzen weiter stabilisieren           Es kann auch durchaus sein, dass die Delegation einer
    12                                                                                                                                                DAS DURCHSCHNITTLICHE KANTONALE SCHULDENNIVEAU                                      13
               Unter Finanzpolitik oder kurz Finanzen versteht  Aufgabe an die übergeordnete Ebene zeitlich befristet
               man die Verwaltung des Staatshaushalts. Finanzpoli-  effizient ist. Die Kantone müssen aber regelmässig prü-                             NACHHALTIG SENKEN UND EIN GRIFFIGES INSTRUMENTARIUM ZUR
               tik kann aber auch als wirtschaftspolitische Massnah-  fen, ob es Aufgaben gibt, die künftig wieder vom Bund                           STEUERUNG DER KANTONSFINANZEN SCHAFFEN.
               me dienen, um beispielsweise das Wirtschaftswachs-  an den Kanton zurückübertragen werden können. Eben-
               tum anzukurbeln.                               falls müssen Kantone und Gemeinden prüfen, welche
                                                              Aufgaben zurück an die Gemeinden übertragen wer-
               Gemäss dem Subsidiaritätsprinzip sollen nur dann  den können.
               Aufgaben von einer übergeordneten staatlichen Ebene
               übernommen werden, wenn sie diese nachweislich  Beide Basler Kantone haben in den letzten Jahren ihre
               besser und effizienter erfüllen kann. Ob dies tatsäch-  Finanzen stabilisiert, wobei der Kanton Basel-Stadt
               lich in jedem Bereich so umgesetzt wird, bezweifeln  noch immer eine grosse Bruttoverschuldung aufweist.               Überdurchschnittliche Bruttoschulden           ton Basel-Stadt als auch den Kanton Basel-Landschaft
               wir. Bei den Staatsausgaben hat die Bedeutung des  Die Verschuldung der Kantone ist das Ergebnis der                   im nationalen Vergleich                        im Bereich Verschuldung auf einer Skala von 1 bis 5
                                                                                                                                                                                                           3
               Bundes in den letzten Jahrzehnten stetig zugenommen   Finanzpolitik der Vergangenheit. Eine weitere Stabili-           Schulden sind unter verschiedenen Gesichtspunkten  mit dem zweittiefsten Wert.   Damit besteht das Risiko,
               und er hat zusätzliche Aufgaben übernommen. Dassel-  sierung der Kantonsfinanzen und ein damit einherge-               zu beurteilen. Sie können beispielsweise dazu dienen,  dass sie in den kommenden Jahren einen wachsenden
               be Bild zeigt sich auch innerhalb des Kantons Basel-  hender Schuldenabbau ist für Basel-Stadt und Basel-              die Finanzierung einer grösseren Investition über meh-  Anteil ihrer Ausgaben für den Schuldendienst aufwen-
               Landschaft. Eine Trendumkehr scheint nur schwer  Landschaft zwingend.                                                  rere Jahre zu verteilen. Dies ist gerechtfertigt, wenn  den müssen.
               möglich, jedoch muss es das Ziel sein, den Trend zu                                                                    auch der Nutzen der Investition über mindestens die-
               verlangsamen und wenn möglich zu stoppen. Durch                                                                        se Jahre hinaus anfällt. Ist das nicht der Fall, bedeuten  Zur nachhaltigen Reduktion der Schuldenbelastung
               die grosse Aufmerksamkeit für  nationale Entwicklun-                                                                   Schulden hingegen, dass Konsum von der Zukunft in  ist eine griffige Steuerung der Kantonsfinanzen uner-
               gen fehlt oft der Fokus auf regionale und kommunale                                                                    die  Gegenwart  verlagert  wird: Die  finanzielle  Belas-  lässlich. Der Kanton Basel-Landschaft hat mit dem
               Verantwortung.                                                                                                         tung für den heutigen Konsum wird zulasten künfti-  2018 eingeführten Instrumentarium seine Haushalts-
                                                                                                                                      ger Generationen verschoben. Kommt hinzu: Eine stei-  steuerung auf eine neue Grundlage gestellt. Im Kan-
                                                                                                                                      gende Schuldenlast kann zu einer höheren Zinsbelas-  ton Basel-Stadt ist heute vor allem die Nettoschulden-
                                                                                                                                      tung führen. Im derzeitigen Zinsumfeld geniesst diese  quote eine massgebliche Grösse. Diese wird jedoch
                                                                                                                                      Frage wenig Aufmerksamkeit. Rechnet man aber in  durch buchhalterische Aufwertungen des gesetzlich
                                                                                                                                      den kommenden Jahren mit einem Anstieg der Zin-  unveräusserlichen Finanzvermögens verzerrt. Die ef-
                                                                                                                                      sen, steigt in absehbarer Zeit auch die Schuldzinsbelas-  fek  tive Bruttoverschuldung wird in dieser Quote nicht
                DIE WIRTSCHAFT FORDERT, …                                                                                             tung der Kantone wieder an. Wie wichtig ein finanziel-  ausreichend berücksichtigt.  4
                                                                                                                                      ler Handlungsspielraum ist, um bei politischen und
               … DASS DAS SUBSIDIARITÄTSPRINZIP KONSEQUENT EINGEHALTEN                                                                ökonomischen Herausforderungen proaktiv rea gieren

               WIRD. BUND UND KANTONE MÜSSEN PRÜFEN, WELCHE                                                                           zu können, hat sich bei der Covid-19-Pandemie gezeigt.
                 BUNDESAUFGABEN WIEDER AN DIE KANTONALEN VERWALTUNGEN                                                                                                                ³  Standard & Poor’s, Research Update: Swiss Canton of
                                                                                                                                      Beide Basel weisen im nationalen Vergleich eine über-  Basel­City und Research Update: Swiss Canton of Basel­Country,
               DELEGIERT WERDEN KÖNNEN.                                                                                               durchschnittliche Bruttoverschuldung auf. Die Rating-  6. November 2020.
                                                                                                                                                                                     ⁴  Vgl. Handelskammer beider Basel, Themendossier Kantonsfinanzen
                                                                                                                                      agentur Standard & Poor’s bewertet sowohl den Kan-  Basel­Stadt, Juni 2021.



               Kantonsfinanzen                                                                                                                                                                                          Verschuldung
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